Введение

Настоящая Программа определяет комплекс системных мероприятий по развитию инфраструктуры физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в Республике Бурятия, способствующих созданию благоприятных условий для развития физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма, строительство спортивных площадок по месту жительства для организации физкультурно-оздоровительной работы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимость ее решения

программными методами

Современный подход к развитию физической культуры и спорта предусматривает увеличение количества населения, занимающегося физической культурой и спортом, укрепление материально-технической базы, строительство современных спортивных объектов.

В Республике Бурятия культивируется более 50 видов спорта на базе училища олимпийского резерва, Школы высшего спортивного мастерства и 50 детских спортивных школ. В Республике Бурятия имеется 17 стадионов, 448 спортивных залов, 10 плавательных бассейнов, 21 лыжная база, 863 плоскостных сооружения (площадки - 599, поля - 248, спортивные ядра - 16), 37 тиров.

В 2007 году физической культурой и спортом в республике занималось более 108 тысяч человек, что составляет 10,6 % от всего населения, тогда как в 2002 году этот показатель составлял 8,7 %. В Российской Федерации в 2006 году доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, составляла 13,0 %, а в Сибирском Федеральном округе –11,8%.

         Одной из составных частей социального имиджа Республики Бурятия являются выступления спортсменов Республики Бурятия на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.  Спортсменами Республики Бурятия только за 2007 год завоевано на чемпионатах и первенствах России, Европы и мира 133 золотых, 117 серебряных, 130 бронзовых медалей. В настоящее время около 50 спортсменов Республики Бурятия различных возрастных групп привлекаются в состав сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта.

Вместе с тем,  нужно отметить, что в Республике Бурятия не осуществлялись инвестиции в строительство объектов физической культуры и спорта. Это привело к износу основных фондов сферы физической культуры и спорта, который по различным объектам составляет от 60 до 85 %. В Республике Бурятия нет стадиона соответствующего современным требованиям, бассейна, лукодрома, дворца спорта, крытого катка, трамплина. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями в Республике Бурятия составляет 33,8 %, а спортивным оборудованием и инвентарем - менее 25 %.

Анализ развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия, в том числе спорта высших достижений, показывает, что его будущее зависит, прежде всего, от социально-экономических и политических условий, отношения к нему органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления. Реформы, проходящие в стране, существенно изменили организационную структуру и управление физической культурой и спортом, но вместе с тем на сегодняшний день роль государства в этой сфере исключительно высока.

Занятия физкуль­турой и спортом сегодня являются альтернативой большинству соци­альных проблем. Особенно это каса­ется детей и молодежи.

По данным некоторых профильных министерств, в наше время только 30 % детей считаются физически здоро­выми. Лишь один из десяти молодых людей, которые призываются в ар­мию, готов с первого дня выполнять свои воинские обязанности. Сегод­ня наркомания, алкоголизм, детская и юношеская преступность достигли катастрофического уровня.

Показатель физической подготов­ленности современных школьни­ков достигает лишь 60 процентов от результатов их сверстников 1960-70-х годов. Наблюдается увеличение  числа лю­дей, употребляющих наркотические и психотропные вещества, се­рьезной проблемой продолжает оставаться высокая распростра­ненность среди детей и подрост­ков токсикомании и алкоголизма.

Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, лица, активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Колоссальный экономический и социальный эффект от реализации целевой программы бесспорен.

Позитивные изменения в сложившейся ситуации возможны при условии реализации Программы.

2. Основные цели и задачи

Целью Программы является развитие материально-технической базы сферы, (увеличение к 2011 году уровня обеспеченности спортивными сооружениями до 37% от социальных нормативов), увеличение количества регулярно занимающихся физической культурой, спортом и спортивно-оздоровительным туризмом.

Для поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- строительство объектов физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в Республике Бурятия;

- строительство спортивных площадок по месту жительства.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы 2008-2010 годы.

4. Перечень программных мероприятий

Выполнение программы осуществляется посредством реализации программных мероприятий, предусматривающей последовательный ввод в эксплуатацию 8 спортивных центров с универсальным залом (бассейном), физкультурно-спортивного комплекса, центрального стадиона на 10000 зрителей, горнолыжной базы, оборудование  295 спортивных площадок по месту жительства, увеличение пропускной способности всех спортивных сооружений Республики Бурятия, расширение спектра и повышение качества предоставляемых населению услуг, повышение популярности здорового образа жизни, увеличение количества систематически занимающихся физической культурой и спортом, привлечение дополнительных финансов (приложения №№  2, 3).

5. Ресурсное обеспечение Программы и направления расходов

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, федерального и местного бюджетов и  привлеченных источников.

(млн. руб.)

* - справочно

** - справочно

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год и плановый период исходя из возможностей федерального, республиканского и местного бюджетов.

Направление расходов - строительство  объектов физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в Республике Бурятия в 2008-2010 годах.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

Основные целевые индикаторы и показатели Программы, по которым будет оцениваться эффективность ее реализации, приведены в приложении № 1.

Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в увеличении обеспеченности спортивными сооружениями в Республике Бурятия до 37% и, следовательно, увеличении  числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, до 15% от общего числа жителей Республики Бурятия.

7. Управление и механизм реализации Программы, порядок осуществления контроля за ходом ее реализации

Государственный заказчик обеспечивает взаимодействие всех исполнителей Программы в ходе ее реализации.

Для  обеспечения  мониторинга  и  анализа  хода  реализации  Программы  государственный   заказчик   Программы  ежегодно   согласовывает  с  Министерством

экономики   Республики   Бурятия   и  Министерством  финансов  Республики  Бурятия уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год и ежегодно отчитывается о ходе их выполнения..

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия участвуют в реализации Программы на основании заключаемых соглашений.

Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, уполномоченный Правительством Республики Бурятия осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств республиканского бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку и соответствующую методику на ассигнования из республиканского бюджета для софинансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год. Кроме того, контроль за ходом реализации Программы может осуществляться путем проведения комплексных проверок с участием представителей государственного заказчика. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, на привлечение средств внебюджетных источников финансирования и бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия и на достижение результатов реализации Программы

8. Порядок предоставления отчетности об исполнении Программы

Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, уполномоченный Правительством Республики Бурятия направляет в Координационный совет при Правительстве Республики Бурятия по совершенствованию программно-целевого метода управления (далее – Совет) доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. Совет на основе полученных материалов до 1 апреля года, следующего за отчетным, производит анализ выполнения Программы и готовит обобщенный доклад о реализации Программы с заслушиванием на заседании Правительства Республики Бурятия.

Рководитель

Республиканского агентства

по физической культуре и спорту                                          В. М. Бумбошкин